财政部日前已向省级财政部门下达2016年地方存量债务的置换债券额度上限规模,地方债置换额度上限较去年有所增加。
财政部下达2016年置换债券额度较去年提前。财政系统人士表示,今年置换债的发行将有所提前,预计2016年上半年将有大量置换债券发行。
“所谓额度上限,就是假如财政部下达的置换债券额度上限是1000亿元,地方省市可以发900亿元,也可以发1000亿元,但不能超过1000亿元,最终发行规模未必会达到上限。”华北某省市债务办负责人解释称。2015年,地方政府需按财政部下达的置换额度全额发行债券。
2015年地方债发行安排中,财政部于2015年3月、6月、8月分三批下达地方债置换额度,总额度3.2万亿元。置换额度在各省级地方政府之间分配,地方政府则需按照财政部下达的置换额度全额发行债券。
财政部部长楼继伟去年12月26日表示,置换原则上由省级政府根据偿债需要、市场情况自行确定,中央政府不再硬性下达置换债务额度。这意味着,省级政府在置换债发行上将拥有更多自主权