今日上午,国家工商总局局长张茅在通过人民大会堂北大厅的“部长通道”时止步回应社会关切。与往年部长们“脚步匆匆”不同,今年部长们在经过上百家媒体聚集的提问台时,显得更加从容,“有问必答”。
《第一财经日报》记者在现场看到,张茅答问有宏观入微观,涉及方方面面。主要集中在六个问题:第一,2016年简政放权如何深化;第二,“全国一张网”如何发挥作用;第三,商标注册流程如何简化;第四,“中介乱象”如何遏制;第五,商品假货如何管理;第六,港资企业如何“入境”发展。
简政放权:2016深化改革
张茅上午表示,2015年简政放权有很好成效,2016年将进一步深化改革。
一是在企业名称登记方面,减少事先核准程序,方便了企业。2016年将继续扩大试点。二是企业经营场所方面,将进一步放宽,进一步方便企业进行登记注册。三是在支持私营、民营方面,对小微企业进行“导航”、支持。对个体工商户的登记,实行“两证合一”,方便个体工商户。
“全国一张网”:年底建成
谈到“全国一张网”,张茅解释称,实际上就是讲企业涉及的所有方面,包括工商登记信息等全部归集到企业的名下。查询企业名字,就可以了解全部信息。
“去年开始实施,这是下一步加强监管的核心内容。”张茅表示,工商总局已经建立“异常名录”制度、违法企业制度,去年全国有275家进入异常名录的企业。这个名单出现之后,起到了增强企业信用的作用。
据他介绍,计划在2016年年底建成完善全国国家企业信用信息网,规范企业行为。他认为,这张网完善建成之后,企业信用、竞争秩序,都会大大好转。
商标注册:压缩流程
中国商标注册在数量上一直保持高速增长。张茅称,每年新增注册商标200多万件,增速达到30%。每年审批商标的数量,在全世界也属于是非常多的。
他解释称,商标注册增速快主要是两方面原因。一是企业增长快,此前有数据统计中国一天诞生1.2万家企业;二是企业和个人的知识产权保护意识增强。
“根据商标法规定,商标审查周期要在9个月之内,去年完成了目标。”张茅表示,目前正在采取措施,采用新的技术手段,改造商标注册流程,以使新的一年里商标注册时间能够进一步压缩,给企业增加方便。
中介乱象:工作人员家属不得参与
对于“中介乱象”,国家工商总局也已经采取措施。张茅草介绍称,在企业登记注册领域的中介机构,在简化程序等改革措施之后,中介机构会逐渐减少;在商标注册领域的中介机构,要进一步规范。
“中介机构还是需要在一些领域内存在,”张茅表示,但是需要进行规范管理,使中介机构依法依规经营,避免产生腐败现象。
如何避免腐败?张茅表示,已经规定,商标系统的工作人员,其亲属不得参与中介公司工作;第二,增加工作透明度,所有商标注册,包括广告设立事项,都要在网上公开,使得违法违规大幅减少,甚至消除。
网购假货:完善退货法规
张茅在“双十一”到互联网企业调研受到各方热议。他上午表示,自己去企业调研,并非仅是在“双十一”,平常时间也会到企业去调研。
他发现,互联网企业也在不断规范,消费者也在趋于理性。对于消费者意见比较大的“网购假货”,张茅表示,已经制定监管办法,并安排进行抽查。同时,加强消费者权益保护,完善“7日无理由退货”,进一步界定退货商品范围和标准,使消费者可以维护自己权益。
港企“入境”:方便注册
对于港资企业在内地的成立经营,张茅表示,将继续落实港澳CIPA协议。今年6月1日起实施,扩大个体工商户的经营范围,对境外企业一视同仁。另外,在商事制度改革方面,会更加方便企业注册。